節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目——第三批PPP落地示范項(xiàng)目花落誰(shuí)家？（六）

（三）互補(bǔ)性聯(lián)合體在落地示范項(xiàng)目中運(yùn)用頻率最高

在落地PPP示范項(xiàng)目中，PPP聯(lián)合體的身影隨處可見(jiàn)，大致可分為以下幾類：

1.綜合聯(lián)合體：集團(tuán)聯(lián)動(dòng)，平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

該模式適用于經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、涵蓋領(lǐng)域廣的集團(tuán)公司，以集團(tuán)為單位，聯(lián)合下屬不同專業(yè)的子公司，組成聯(lián)合體，參與PPP項(xiàng)目運(yùn)作。這種綜合聯(lián)合體通過(guò)聯(lián)動(dòng)集團(tuán)，發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，組織子公司分工協(xié)作，共享PPP項(xiàng)目收益。如綠地集團(tuán)下屬的上海博大園林建設(shè)發(fā)展有限公司、綠地城市投資集團(tuán)有限公司、上海綠地建設(shè)(集團(tuán))有限公司組成聯(lián)合體，共同參與太原植物園一期工程PPP項(xiàng)目的運(yùn)作實(shí)施。復(fù)星集團(tuán)下屬的星景生態(tài)建設(shè)投資(蘇州)有限公司、上海星景股權(quán)投資管理有限公司組成聯(lián)合體中標(biāo)山西省臨汾市澇洰河生態(tài)建設(shè)潤(rùn)州園政企合作(PPP)項(xiàng)目。

2.互補(bǔ)聯(lián)合體：強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

互補(bǔ)聯(lián)合體是由各自獨(dú)立不同專業(yè)的單位組成，旨在將不同領(lǐng)域的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，充分發(fā)揮其在各領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如上海星景股權(quán)投資管理有限公司和中國(guó)建筑一局(集團(tuán))有限公司組成的聯(lián)合體參與河南省開封市G230通武線開封至尉氏段改建工程PPP項(xiàng)目(開港大道)，上海星景股權(quán)投資管理有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，中國(guó)建筑一局(集團(tuán))有限公司承擔(dān)項(xiàng)目的施工建設(shè)運(yùn)營(yíng)等事宜，雙方各司其職，分工明確，保障PPP項(xiàng)目的順利運(yùn)行。

3.共性聯(lián)合體：分工協(xié)作，收益共享

共性聯(lián)合體的組成成員通常是同一專業(yè)的企業(yè)，即可是由集團(tuán)及其下屬公司聯(lián)合，如上海隧道工程有限公司及其全資子公司上?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展有限公司組成聯(lián)合體，參與浙江省臺(tái)州市杭紹臺(tái)高速公路(臺(tái)州段)PPP項(xiàng)目;也可是大型建筑國(guó)企與區(qū)域性企業(yè)的合作，綜合大型建筑國(guó)企的建設(shè)資質(zhì)和區(qū)域性企業(yè)的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，如中鐵三局集團(tuán)有限公司、晉中一零八經(jīng)濟(jì)廊帶投資建設(shè)有限公司聯(lián)合體成功競(jìng)得晉中市榆次區(qū)龍湖街東延工程、錦綸路北段改造工程及迎賓街改造工程PPP項(xiàng)目。

以上三種聯(lián)合體形式在第三批落地示范項(xiàng)目中均有應(yīng)用，但運(yùn)用最為廣泛的是仍是建造類企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合形式，這是因?yàn)槁?lián)合體運(yùn)用最為廣泛的領(lǐng)域是交通運(yùn)輸領(lǐng)域，規(guī)模大、工期緊，參與方可各自承擔(dān)部分，一方面，便于協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目進(jìn)度;另一方面，可實(shí)現(xiàn)收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，降低項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高中標(biāo)概率。

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