我國節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍公布
擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，是當(dāng)前“穩(wěn)增長”的有效途徑。近日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部決定將高效節(jié)能臺式計(jì)算機(jī)、風(fēng)機(jī)、變壓器等6類節(jié)能產(chǎn)品納入財(cái)政補(bǔ)貼推廣范圍，這標(biāo)志著節(jié)能產(chǎn)品推廣再邁新步伐。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人9日表示，以財(cái)政補(bǔ)貼方式支持?jǐn)U大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)，是黨中央、國務(wù)院審時度勢，把穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需與節(jié)能減排結(jié)合起來推出的一項(xiàng)重大舉措，是財(cái)政政策促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)的重要制度創(chuàng)新，當(dāng)前進(jìn)一步加大節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)推廣力度意義重大。
“節(jié)能家電推廣顯成效，家電市場呈回暖態(tài)勢”
2009年起，我國啟動實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，初期推廣品種包括節(jié)能燈、高效節(jié)能空調(diào)、高效電機(jī)、節(jié)能汽車等。今年6月1日起，國務(wù)院又將高效節(jié)能平板電視、空調(diào)、洗衣機(jī)、電冰箱、熱水器5類產(chǎn)品納入推廣范圍。
“實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼政策已取得顯著效果?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，自2009年以來，全國已累計(jì)推廣高效節(jié)能空調(diào)5000多萬臺，節(jié)能汽車500多萬輛，高效電機(jī)1200多萬千瓦，高效照明產(chǎn)品5.2億只，拉動消費(fèi)超過6000億元，直接形成的年節(jié)電量超過280億千瓦時。特別是今年6月份擴(kuò)大節(jié)能家電推廣實(shí)施后，截至目前，高效節(jié)能空調(diào)、平板電視等5類家電的銷售量已超過668萬臺。
在節(jié)能家電補(bǔ)貼政策帶動下，我國家電市場回暖態(tài)勢得到進(jìn)一步鞏固，市場信心顯著增強(qiáng)，家電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢更加明顯。
據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)測，與今年1月至5月份相比，6月至7月份納入推廣范圍的5大類家電銷量同比降幅平均收窄了近12個百分點(diǎn)，其中平板電視、空調(diào)分別收窄了18個、20個百分點(diǎn)。同時，截至8月20日，5大類產(chǎn)品節(jié)能家電產(chǎn)量占各能效產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達(dá)到57%，比7月份提高近20個百分點(diǎn)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從市場反映看，擴(kuò)大節(jié)能家電產(chǎn)品推廣政策在提振消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等方面效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。隨著中央財(cái)政補(bǔ)貼資金逐步到位以及產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)對政策流程的熟悉，預(yù)計(jì)接下來幾個月內(nèi)“擴(kuò)消費(fèi)、促節(jié)能、惠民生”的政策效果將更加突出。
“6類新節(jié)能產(chǎn)品“入圍”，有望拉動消費(fèi)1556億元”
在全面啟動5類節(jié)能家電推廣基礎(chǔ)上，為更好地應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化，更大程度發(fā)揮政策效應(yīng)，近日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，中央財(cái)政將6類新節(jié)能產(chǎn)品納入推廣范圍。
對于新“入圍”的產(chǎn)品，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在消費(fèi)品領(lǐng)域增加高效節(jié)能臺式計(jì)算機(jī)和高效節(jié)能單元式空調(diào)，在工業(yè)領(lǐng)域新增風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器4類節(jié)能產(chǎn)品推廣。
“考慮到目前補(bǔ)貼政策已涵蓋了空調(diào)、平板電視、電冰箱等主要家電類產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大推廣范圍，既要充分挖掘家電類產(chǎn)品擴(kuò)大消費(fèi)的潛力，又要選擇一些工業(yè)類高效節(jié)能產(chǎn)品，以此為杠桿來加快企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，在更大范圍、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能降耗與拉動投資?！边@位負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹，目前，我國臺式計(jì)算機(jī)保有量1.3億臺，年耗電312億度，我國單元式空調(diào)年耗電3500億度，納入推廣范圍將會更好地起到促進(jìn)節(jié)能家電消費(fèi)的作用。
此外，2011年，我國工業(yè)領(lǐng)域風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器4類產(chǎn)品的用電量占全社會用電量的40%以上，但系統(tǒng)運(yùn)行效率比發(fā)達(dá)國家平均水平低20%以上，利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)開工不足的時機(jī)大力推進(jìn)更換使用高效節(jié)能產(chǎn)品，有助于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，新一輪擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品推廣政策執(zhí)行期暫定為一年，力爭將高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額提高到40%以上。為此中央財(cái)政將增加補(bǔ)貼140億元，預(yù)計(jì)拉動消費(fèi)或投資1556億元，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約313億千瓦時。
完善補(bǔ)貼與監(jiān)管政策，嚴(yán)防騙補(bǔ)等非法行為
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，新一輪節(jié)能產(chǎn)品“擴(kuò)圍”后，今年中央財(cái)政節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)助資金將增至350億元。如何確保補(bǔ)助資金安全，事關(guān)政策成效。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為妥善處理好防止騙補(bǔ)與加快補(bǔ)貼資金兌付，確保財(cái)政資金安全與方便企業(yè)和消費(fèi)者的關(guān)系，近期將調(diào)整有關(guān)補(bǔ)貼及監(jiān)管辦法，進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼政策。
這位負(fù)責(zé)人指出，將加快資金撥付，緩解資金占壓。建立旬報(bào)制度，將中央財(cái)政按月?lián)芨陡臑榘囱A(yù)撥，并要求生產(chǎn)企業(yè)收到補(bǔ)貼款后及時與商家清算，防止大量占用經(jīng)銷商資金，影響政策實(shí)施效果。
針對消費(fèi)者反映的“補(bǔ)貼范圍狹窄、推廣產(chǎn)品品種少”等問題，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門于近期公告第二批推廣目錄，屆時5大類節(jié)能家電產(chǎn)品型號將由第一批的1萬多個增加到2萬多個，消費(fèi)者選擇余地將大大增加；同時將加大對超高能效產(chǎn)品激勵力度，鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)更多的高能效產(chǎn)品，滿足多元消費(fèi)需求。
為方便消費(fèi)者，將進(jìn)一步細(xì)化政策規(guī)定，要求商家在消費(fèi)者購買時即兌付補(bǔ)貼資金，送貨時收回產(chǎn)品唯一編碼等信息，從而簡化兌付程序。
同時，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展督導(dǎo)核查，強(qiáng)化懲罰措施，對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取補(bǔ)貼行為將加大處罰力度。此外，多渠道加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。
來源：中國建筑機(jī)械網(wǎng)
